От древних времен до современности один шаг

Этот раздел включает номенклатуру вновь осваиваемой про­дукции, исполнителей отдельных работ, затраты и эффектив­ность, получаемую от освоения новой продукции. Из числа раз­личных методов планирования разработки и внедрения новой техники и новых методов организации производства наиболее приемлемым является так называемый метод частных аналогий. При использовании этого метода проводится аналогия проекти­руемой продукции, техники или технологии по отдельным эле­ментам работ с теми, которые разрабатывались ранее. При этом исходные базовые данные, взятые в качестве сравниваемого объекта, определяются путем анализа отчетно-статистических материалов о затратах и сроках разработки аналогичных объек­тов в предшествующих периодах, сравниваются элементы по эта­пам и по характеристике изделий; удельное значение элементов определяется статистическими данными; частные передовые коэф­фициенты по отношению к базовому элементу можно устанавли­вать экспертным путем специальной комиссией, состоящей и опытных специалистов, с учетом сложности новой продукции.
При наличии общности характеристики новой продукции с р нее производимой более практичным и точным является мет укрупненных расчетов по деталям и по группам их сложность-Основой этого метода является классификация объектов по степени сложности каждой конструк­ции и установление признаков, на основании которых деталь от­носится к той или иной группе сложности. Очевидно, при исполь­зовании метода укрупненных расчетов нужно решить две задачи: классификацию объектов проектирования по степени сложности и установление нормативов для каждой группы сложности деталей или узлов, чтобы точно рассчитывать трудоемкость работы.

План развития техники и организации производства, разраба­тываемый на каждом предприятии, включает разделы: 1) науч­но-исследовательских и проектных работ; 2) стандартизации, нормализации, унификации и типизации; 3) подготовки и освоения новой продукции; 4) организационно-технических мероприятий; 5) реконструкции, переоснащения производства и освоения но­вых мощностей.
В каждом из этих разделов устанавливаются объекты работы (темы исследований, перечень мероприятий, наименование осваи­ваемой и модернизируемой продукции и т. п.). Кроме того, опре­деляются сроки начала и завершения отдельных этапов работ и проблемы в целом, трудоемкость каждого этапа работ, связан­ные с ними затраты и эффективность. Непременным разделом этих планов является характеристика организационно-экономиче­ских мер, способствующих осуществлению планируемых работ, их внедрению в производство и полному освоению проектных показателей. В планах указываются исполнители каждого этапа работ.
При разработке этих планов специалисты сталкиваются с тем, что громадное большинство объектов, включаемых в тех­нический план, разрабатывается впервые и на их осуществление нет необходимых норм и нормативов. В практике ряда организа­ций применяют нормы, определяемые руководителями тем или экспертами. Тем самым научная база плана снижается.

Выделение головных организаций по темам. На основе установленных общих направлений развития техники по отраслям промышленности проводится непосредственное проек­тирование новых видов продукции, технологических процессов и средств механизации. Эту работу осуществляют в настоящее время научно-исследовательские организации, специальные конструктор­ские бюро, работники фабрик и заводов.
Для координации текущих работ в области развития техники оправдала себя практика выделения по каждому из определенных направлений технического прогресса ведущего института, лабора­тории или предприятия, которые сами разрабатывают основную те­матику, связанную с данным направлением, и координируют ра­боту других организаций в этой же области, вне зависимости от их подчиненности. Ведущий институт или лаборатория получает регу­лярную информацию о том, какую работу в этом направлении провели и собираются в дальнейшем проводить другие организа­ции; концентрирует у себя результаты разработки всех других подразделений, занятых аналогичной тематикой; организует обмен информацией между ними, активно воздействует на их планы и на­правления работы.
В планах развития техники производства определяются конкретные объекты и содержание работ, которые должны быть продлены в той или иной области, итоговые показатели которых •ложно достичь производство в результате технического прогресс уровень механизации и автоматизации производства, электрификации и т. п., а также результативные показатели, характеризующие эффективность новой техники.

Организация и планирование мероприятий по развитию техники начинается с определения основных, генеральных направлений технического прогресса в каждом звене промышленности, т. е. его технической политики. К разработке этих направлений привлека­ются научные организации, имеющие отношение к технике, техно­логии и организации производства в данной отрасли, отраслевые научные организаций, технические управления и технико-экономи­ческие советы министерств, а также квалифицированные специа­листы— работники объединений, предприятий и новаторы произ­водства. Разработка перспективных и текущих планов научно-ис­следовательских работ и внедрения достижений науки и техники в производство осуществляется Государственным комитетом Сове­та Министров по науке и технике совместно с Госпланом СССР я Академией наук СССР на основе предложений советов министров союзных республик, министерств и ведомств. К этому привлека­ются и потребители продукции. Особое значение на данной стадии работы имеет привлечение научных учреждений Академии на)
СССР.

Строительство новых предприятий и промышленных комплексов их переоснащение, разработка и внедрение новой техники, освое­ние новой продукции становятся эффективными только в том слу­чае, если эти работы проводятся с учетом дальних перспектив развития народного хозяйства, научно-технического прогресса и потребностей общества.
Осуществление технического прогресса представляет собой сложную комплексную задачу, которая решается усилиями боль­шого количества предприятий, научных и проектных организаций многих отраслей промышленности. Автоматизация в станкострое­нии связана с производством электронных приборов высокого каче­ства и с длительным сроком службы. Развитие радиотехнической промышленности предъявляет большие требования к цветной ме­таллургии и особенно к производству полупроводников. Литье в оболочковые формы может успешно развиваться при условии ос­воения химической промышленностью производства качественных и дешевых материалов для изготовления форм и т. п.
План развития техники и организации производства является важнейшей частью общей системы планирования. В нем определя­ются направления научно-технического прогресса, выделяются важ­нейшие темы, устанавливаются исполнители по всем стадиям (ис­следование, проектирование, опытное и серийное производство),, сроки выполнения важнейших этапов работы, затраты, связанные с ними, и эффективность. В зависимости от периода и звена произ­водства, охватываемого планом, меняется и его детализация.

Предприятия по­лучают проверенные рекомендации о путях механизации различных участков производства, что позволяет им принимать оптимальные решения, сокращать объем работ, связанных с проектированием механизации производства, создавать условия для серийного произ­водства типового оборудования и предвидеть экономический эф­фект от внедрения новой техники.
В комплексе работ по освоению проектных мощностей имеется своя специфика, свои навыки, свои приемы, которыми не всегда владеют даже квалифицированные работники действующего пред­приятия. Поэтому требует более широкого распространения поло­жительный опыт создания в системе хозяйственных объединений специальных хозрасчетных предприятий — пуско-наладочных организаций (ОРГов), укомплектованных высококвалифици­рованными специалистами — организаторами-наладчиками на раз-личных уровнях (от директора, организующего управление пред­приятием, главного инженера, налаживающего работу технических служб, начальника цеха до мастера-наладчика поточной линии и ковых технологических процессов). В таком ОРГе работают организаторы-экономисты, организаторы-бухгалтеры, организаторы коммерческой службы. Коллектив ОРГа на договорных началах указывает вновь создаваемым или реконструируемым предприя­тиям техническую помощь в вопросах управления, организации производства и освоения технологических процессов.

Подобное построение органов технического руководства произ­водством имеет ряд преимуществ. Прежде всего облегчается раз­работка единой технической политики для каждой отрасли, подотрасли и объединения. Усиливается работа в области стандартиза­ции, нормализации и унификации проектов и типизации техноло­гических процессов. В масштабах объединения в целом составляются важнейшие технические и технологические нормативы, ко­торые используются в производственных единицах. Облегчается ин­формация о последних достижениях науки и техники. Ликвидиру­ется дублирование, которое имеет место в работе мелких проект­ных и исследовательских организаций. Создаются лучшие условия для выявления и обобщения передового производственного опыта и, наконец, вводится раздельное руководство текущим производст­вом и работами, связанными с освоением новой техники.
Известно, что почти на каждом предприятии проводится работа по реконструкции, расширению или переоборудованию производ­ства или его участков. Во многих случаях проекты этих работ разрабатываются сотрудниками самого предприятия. В случае бо­лее крупных работ привлекается проектная организация.
Такое индивидуальное проектирование удлиняет сроки проекти­рования, приводит к его удорожанию и нередко сказывается на ка­честве проекта. Учитывая это, группа машиностроительных проект­ных институтов провела в свое время большую работу по типизации проектирования и внедрения новой техники на предприятиях соот­ветствующих отраслей машиностроения. Они разработали проект основных технических направлений для осуществления комплек­сной механизации производственных процессов в машиностроении применительно к отдельным видам производств.

Полностью оправдала себя такая организация работы в систе­ме идея — производство, как создание научно-производственных и производственно-технических объединений, которые получили на­ибольшее развитие в электротехнической, электронной, радиотех­нической отраслях промышленности. Объединенные под общим ру­ководством и связанные общей заинтересованностью в конечном результате работы исследовательские, проектные звенья, опытное производство, а в ряде случаев и серийное производство создают неразрывное единство работ, направленных на осуществление научно-технического прогресса. Это приводит к значительному со­кращению сроков, затрат, связанных с исследовательскими, проект­ными и опытными работами, и повышает их эффективность. В рам­кам объединений формируется специализированное техническое ру­ководство, что открывает новые возможности в области укрепления отраслевого технического руководства. Такое направление сочета­ется с приближением органов технического руководства к производ­ству. Многие отраслевые научные институты и проектные организа­ции переданы непосредственно предприятиям, но это не исключает того, что они по своей специальности обслуживают всю отрасль, являясь головными в определенном направлении.
Проводится большая работа по созданию и укреплению специ­ализированных экспериментальных производств, свободных от загрузки текущими серийными заказами и приспособленных к вы­полнению опытных работ по заданиям исследователей и проектан­тов, с тем чтобы передавать для серийного производства достаточ­но проверенные и испытанные проекты.

Превращение науки в непосредственную производительную силу вызвало к жизни объективный процесс приближения науки к про­изводству, усиление связей между научными, проектными и произ­водственными организациями, а во многих случаях и полное их слияние.
Изучение организации исследовательских работ, проектирования и внедрения их результатов в производство как единого процесса показывает, что в ряде случаев время разрывов между этими отдельными звеньями чуть ли не превышает время выполне­ния самих работ. Это объясняется прежде всего организационной обособленностью исследовательских, проектных и производствен­ных организаций. Поэтому необходимо дальнейшее совершенствование структуры, организации и управления исследовательскими и проектными организациями.
Интеграция науки, техники и производства принимает различ­ие формы. Эффективно работают научно-исследовательские, включающие подразделения, ведущие фундаментальные и
прикладные разработки, проектирование и изготовление опытных образцов новой техники. Оправдывает себя создание пуско-наладочных организаций, принимающих на себя оказание помощи производственникам во внедрении и освоении новых технических разработок. Широко распространены научно-производственные ц технико-производственные объединения.
На некоторых предприятиях создаются научно-исследователь­ские институты или их филиалы.
Немалую роль играет система координации работы различных исследовательских, проектных и производственных организаций Сокращение интервалов между различными стадиями разработки и внедрения научных исследований и проектов в производство достигается также и тем, что заранее определяется проектная орга­низация, которая в порядке преемственности будет продолжать ра­боту исследователей, и производственная организация, которая завершит весь цикл работ. Такая адресность работ не только уст­раняет потери времени и дополнительные затраты, связанные с поиском последующей организации, но и позволяет организо­вать согласованную совместную работу всех звеньев, что повы­шает ее эффективность.

Осуществление научно-технического прогресса быстрыми темпа­ми и с минимальными затратами во многом зависит от методов ор­ганизации, управления и планирования научных исследований и тех участков, где эти исследования внедряются в производство.
Внутри современных крупных предприятий (объединений) раз­работкой и осуществлением мер, направленных на развитие техни­ки и организации производства, заняты многие лаборатории, про­ектные и исследовательские организации. Их труд следует органи­зовать, планировать, ими необходимо управлять.
Вся работа в области управления и планирования разработки, внедрения в производство и освоения новой техники имеет целью создание наиболее благоприятных условий для отбора эффектив­ных технических и организационных решений, сокращения сроков их разработки, внедрения и освоения в процессе производства, сни­жения затрат, связанных с исследовательскими и проектными раз­работками и получения от них максимального эффекта.
XXV съезд КПСС указал на необходимость широко внедрять прогрессивную технику и технологию, обеспечивающие повышение производительности труда, качества продукции и др.
Первым направлением работ по выполнению этих задач яв­ляется совершенствование самой структуры органов, занятых науч­ными исследованиями, разработкой и внедрением новой техники.