От древних времен до современности один шаг

Оценка эффективности новой техники может быть дана с по­мощью методики «эффект — затраты», которая позволяет сопоста­вить эффект, полученный в результате данного совершенствования, с затратами на его выполнение. При этом эффект измеряется в тех единицах, которые характеризуют потребительские свойства новой техники в сопоставлении с действующей, а затраты, естественно, измеряются в денежном выражении. Таким образом, метод «эф­фект— затраты» позволяет судить о том, во что обходится едини­ца улучшения потребительских свойств новой техники по сравне­нию с действующей. Более эффективным является тот вариант, где на единицу улучшения новых потребительских свойств прихо­дятся меньшие затраты.
Прогрессивность новой техники измеряется с помощью системы показателей, характеризующих ее потребительные свойства.
Представим себе, что нам нужно выбрать оптимальный вариант конструкции станка. Нам важна его точность, мощность, ресурс работы, надежность, вес, удобство в эксплуатации и ремонте, виброустойчивость и другие свойства. Нет такого алгоритма, с помощью которого можно было бы свести все эти показатели к одному. Выбор варианта конструкции производит инженер, учи­тывая все перечисленные показатели и отдавая предпочтение тому, который в современных условиях является наиболее существенным. Это положение относится к оценке прогрессивности любой новой техники.

Преимущество сетевого метода планирования и управления заключается также и в том, что в процессе каждой карректировки графика составляется прогноз хода выполнения работ до полного выполнения темы. Тем самым руководитель видит дальнейшие пер­спективы хода разработок.
Наконец, эффективность данного метода заключается в том, что оценка продолжительности каждой работы и связанных с нею затрат дается вероятностным методом с учетом оптими­стической, пессимистической и наиболее вероятностной их оценки при соответствующем исчислении средневзвешенной из этих оценок.
Сетевые методы применяются при планировании и регулирова­нии хода крупных исследований, выполнении работ по строитель­ству и ремонту сложных систем. Они достаточно эффективны и при регулировании менее сложных процессов.
Вся работа в области научно-технического прогресса прово­дится с целью повышения эффективности производства. Нам нужна не просто техника и даже не просто новая техника, а именно такая, которая дает наибольший эффект. Определение эффективности новой техники является одной из крупнейших экономических проб­лем. Ее решение необходимо прежде всего для установления целе­сообразности внедрения данного варианта техники. Это очень важно, так как неточная оценка эффективности новой техники мо­жет повлечь дополнительные затраты без должной отдачи.
Решение данной проблемы важно также и с позиции стимули­рования разработки и внедрения новой техники, что оказывает не­малое влияние на научно-технический прогресс.
Необходимо учесть, что объем внедрения новой техники ограни­чен наличными ресурсами, возможностями научно-исследователь­ских и проектных организаций, мощностью предприятий, произво­дящих новую технику. Следовательно, для ее разработки и внед­рения нужно отобрать наиболее эффективную технику, что также связано с названной проблемой.

Необходима такая система разработки нормативов, которая была бы более объективна при минимальной трудоемкости их уста­новления.
Все названные выше задачи — установление четкой последова­тельности и связи событий, выделение из общего их числа ведущих и объективизация оценки норм и нормативов, связанных с выпол­нением различных работ, успешно решаются при применении сете­вого метода планирования и управления.
Сама форма сетевого графика позволяет отобразить все работы и события в их взаимной связи и последовательности. При наличии особенно большого количества событий составляются первичные графики по отдельным блокам. В этих графиках отражаются все работы и события данного раздела. Кроме того, разрабатываются укрупненные графики, в которых в качестве работ и событий высту­пают уже целые первичные блоки. Таким образом, каждый руко­водитель имеет возможность контроля и регулирования своего круга работ в соответствии с той ступенью иерархической лест­ницы, на которой он находится.
В сетевом графике, как известно, выделяется критический путь. Работы и события, лежащие на этом пути, являются теми веду­щими звеньями, контроль и регулирование хода которых опреде­ляет успех всей работы. Выделение критического пути дает воз­можность руководителю сосредоточить свое внимание в первую очередь на тех событиях, которые лежат на критическом пути. Ход остальных событий контролируют специалисты, ведущие се­тевой график до тех пор, пока не возникает угроза, что они переи­дут в категорию критических.
В ходе выполнения сложных работ возникают различные си­туации, не предусмотренные графиком. Отдельные события задерживаются. Другие наступают с опережением. При пользован обычными графиками и другими формами оперативного планирования и регулирования плановые документы быстро старе и пользование ими в целях регулирования работы осложняв
Сетевой график свободен и от этого дефекта. После каждого пе­риода получения информации о ходе его выполнения производится корректировка графика и он опять становится руководством к действию.

В процессе планирования и управления научными исследова­ниями и опытно-конструкторскими разработками в рамках про­мышленных предприятий и объединений приходится часто сталки­ваться с многочисленными и разнообразными трудностями. Эти трудности связаны с тем, что разработка отдельных проблем и освоение их результатов в производстве представляют собой огромную совокупность работ (т. е. период времени, в течение ко­торого выполняется какой-либо процесс) и событий (т. е. момент завершения какой-либо работы), тесно связанных между собой. Задержка хотя бы части из них вызывает цепную реакцию нару­шений и может привести к срыву конечного результата работ или сроков их выполнения. Необходимо создание гибкой, маневренной системы планирования и управления, позволяющей оперативно Регулировать ход работы, так чтобы отдельные отклонения на общие результаты.
В то же время количество событий и работ в системе мер по совершенствованию техники и организации производства оказы­вается так велико, что наблюдение и контроль за выполнением всей их совокупности становятся практически невыполнимыми. Не­обходима такая система, которая позволила бы руководителю кон­тролировать и регулировать ход тех событий, которые определяют общие результаты работ, передоверяя соответствующим специа­листам контроль и регулирование других.
Объективной трудностью планирования и управления работ, связанных с разработкой и внедрением новой техники, является отсутствие четко выраженных нормативов трудоемкости, затрат и сроков выполнения многих работ. Установление этих нормативов самими исполнителями или экспертами вносит в их содержание элементы субъективности и крайне затрудняет планирование и оценку деятельности проектных, исследовательских организаций и опытных производств.

В системе планирования научно-технического прогресса при­меняются долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные прог­нозы. Долгосрочные являются ориентиром для работы научно-ис­следовательских организаций, при проектировании строительств и реконструкции предприятий и их звеньев. Среднесрочные способствуют выбору техники и технологии производства, материалах краткосрочных прогнозов разрабатываются планы модернизации продукции и оборудования. С их помощью опреде­ляются последствия рационализации производства.
С целью прогнозирования используются следующие основные методы — экстраполяции, экспертных оценок и моделирования. Эк­страполяция может применяться для прогнозирования размеров объектов производства, количественных параметров технических средств, структурных характеристик систем и их сложности, дина­мики численности исследовательских и проектных органи­заций.
Более точные результаты, чем простое экстраполирование, дает выделение доминирующих факторов, влияющих на те или иные параметры и экстраполирование данных по каждому из них, с тем, чтобы совокупные результаты явились итогом сочетания частных прогнозов.
Экспертные методы прогнозирования применяются в целях оп­ределения перспектив изменения количественных и качественных параметров исследуемых явлений. Более точные прогнозы полу­чаются при использовании экспертных оценок, обработанных ме­тодом «Делфи».
Метод моделирования основан на использовании логических моделей-образцов, исторических аналогов, математических и статистико-вероятностных моделей и информационных моделей.
В качестве источников для прогнозирования научно-техниче­ского прогресса используются данные о технических, технологиче­ских и эксплуатационных параметрах продукции и средств произ­водства в предшествующих периодах; данные о сроках исследова­ний, проектирования и внедрения новой техники; информация о научных исследованиях, открытиях, изобретениях и выданных па­тентах; сведения о потребностях в научных и технических разра­ботках, выявленных в ходе текущего производства.
В особо ответственных и сложных случаях применяют не­сколько методов прогнозирования и находят общие тенденции из числа данных, полученных в результате их использования.

В системе планирования развития техники на предприятиях (объединениях) используется метод прогнозирования, который представляет собой научнообоснованное предвидение перспектив развития характера продукции, технической вооруженности, харак­тера технологических процессов, масштабов научно-иследовательских, проектных и опытных работ, в рамках данной системы.
Прогнозирование в масштабе народного хозяйства прочно вош­ло в практику плановой работы. Однако оно целиком оправдает себя в микромасштабном плане. Оно призвано вскрывать тенден­ции развития прикладной науки и техники; выявлять факторы, определяющие эти тенденции; намечать перспективные направле­ния исследований в прикладных науках, связанных с деятель­ностью данного предприятия (объединения); выявлять пути воз­действия на процессы исследования, проектирования и производ­ства с целью отбора и внедрения лучших решений в кратчайшие сроки и с минимальными затратами.
Учитывая, что вновь осваиваемая продукция, техника и тех­нология должны быть достаточно перспективными, а их техниче­ское старение минимальным, прогнозирование в данной области является ориентиром, способствующим отбору оптимальных техни­ческих и организационных решений.

Успешное выполнение плана развития техники во многом зави­сит от организации работ по его составлению и выполнению. На некоторых предприятиях (объединениях) организует разработку данного раздела плана технический отдел, на других — ею руководит специально созданная общезаводская комиссия, а на третьих — НРИланово-производственный отдел. В большинстве случаев составление плана развития и внедрения новой техники и расчет экономической эффективности от внедрения мероприятий разделяются друг от друга.
На основе анализа организации работ по внедрению в произ­водство новой техники в ряде случаев создается самостоятельное единое общезаводское бюро новой техники, которое непосредст­венно подчиняется главному инженеру завода. В него входят два сектора — сектор по составлению и контролю выполнения плана технического развития и сектор расчета экономической эффектив­ности. Бюро руководит всем процессом работы по внедрению новой техники и должно представлять методический и организующий центр этой работы. В своей работе бюро новой техники должно также активно и постоянно сохранять тесную связь с БРИЗом, БТИ и другими функциональными управлениями завода.
Важным средством активизации внедрения оргтехмероприятий является улучшение материально-технического обеспечения пред­приятий по внедрению новой техники, усиление контроля и стиму­лирования разработки, внедрения и освоения организационно-тех­нических мероприятий.

Разработка этого раздела плана проводится при самом широ­ком участии всего коллектива трудящихся.
При составлении плана необходимо определить первоначальные мероприятия, от решения которых зависит выполнение важнейших задач, стоящих перед данным коллективом. Выбор того или иного мероприятия связан с его экономической эффективностью, которая определяется путем сопоставления затрат на это мероприятие и экономии от его внедрения. Главными измерителями являются: ус­ловно-годовая экономия, экономия до конца года и срок окупаемо­сти затрат.
В практике этот расчет проводится двумя способами: детальным и укрупненным.
Метод детального расчета — это расчет эффективности по статьям и элементам себестоимости продукции. В настоящее время данный метод является наиболее распространенным и точным. Однако он требует больших затрат труда. На заводах исполь­зуется метод укрупненного расчета с привлечением плановых калькуляций на изделия в целом. Этот метод в значительной мере сни­жает трудоемкость расчетов по сравнению с детальным, но для I окончательного расчета экономии он менее точен. Поэтому его лучше использовать на предварительном этапе расчета экономии. После технико-экономического анализа и определения эффек­тивности от внедрения мероприятия составляется сводный оргтех-план по цехам и по предприятию (объединению). При этом в свод­ные планы включаются только основные мероприятия, имеющие значение для всего объекта. Сводка отражает:
структуру оргтехмероприятий в цехах или на заводе. Это Дает возможность сравнить, на какие направления обращалось внимание цехов или завода при разработке оргтехплана. Таким образом могут выявляться дополнительные резервы производства;
степень обеспечения выполнения техпромфинплана от внед­рения мероприятий данного цеха и завода (в денежном и нату­ральном выражении);
результаты работы изобретателей и рационализаторов в каждом цехе и на заводе.

Как правило, научные исследования проводятся при тесном кооперировании ряда организаций. Это кооперирование следует тщательно спланировать и оперативно регулировать.
Финансирование научных разработок проводится, как правило за счет централизованных средств министерств.
Обычно в плане научных исследований, проводимых на пред­приятии, предусматриваются работы специалистов — научных ра­ботников, инженеров-производственников, а также рабочих, имеющих склонность к теоретическим разработкам.
План стандартизации, нормализации, унификации и типи­зации.
Стандартизация, нормализация, унификация и типизация про­дукции, ее частей и технологических процессов проводятся с целью повышения качества продукции и сокращения разнообра­зия работ, выполняемых на каждом участке производства при расширении номенклатуры производимой продукции. Этот раз­дел плана является органической частью соответствующих раз­делов отраслевого и народнохозяйственного плана. В нем опреде­ляются объекты стандартизации, нормализации, унификации и типизации; содержание работ, связанных с их осуществлением, и основные их этапы; организации, ведущие проектирование, сро­ки, затраты и эффективность от внедрения разработок в жизнь.
Важной составной частью плана развития и внедрения новой техники является план организационно-технических мероприятий, т. е. план внесения положительных изменений и улучшений тех­нологии и организации изготовления изделий, использования обо­рудования, приспособлений, организации производства и т. д. с целью повышения эффективности работы предприятия (объеди­нения).

Классификация объектов (кроме количества и состава узлов, количества и веса деталей, образующих узлы) осуществляется в зависимости от производственной характеристики деталей, но­визны и сложности проектируемого объекта.
Наиболее точные нормативы трудоемкости работы по освое­нию новой продукции, проведению исследовательских и проект­ных работ разрабатываются отраслевыми научно-исследователь­скими институтами или проектными организациями на основании опыта конструкторов и технологов завода. На заводе эти нор­мативы уточняются с учетом конкретных условий.
Необходимая численность персонала для выполнения плана освоения новой продукции по срокам определяется на основе дан­ных о трудоемкости работ и производственной программы.
Дальнейшее планирование заключается в определении общего цикла подготовки освоения новой продукции и составлении гра­фика выполнения работы по каждому этапу.
В этом разделе плана определяется тематика исследователь­ских работ, проводимых в рамках предприятия (объединения). В Него включаются темы, разрабатываемые по инициативе самого коллектива, отдельных новаторов производства, выполняемые по поручению вышестоящих организаций или по договоренности с 0траслевыми научными институтами. Исследования, проводимые На предприятиях имеют, как правило, прикладной характер и по­тому в плане их проведения предусматривается тематика, участки проведения и внедрения, сроки выполнения отдельных стадии работ и полного их завершения, лица, ответственные за тему в целом и каждый этап ее выполнения, затраты, связанные с проведением исследования, и его эффективность.