От древних времен до современности один шаг

В процессе планирования и управления научными исследова­ниями и опытно-конструкторскими разработками в рамках про­мышленных предприятий и объединений приходится часто сталки­ваться с многочисленными и разнообразными трудностями. Эти трудности связаны с тем, что разработка отдельных проблем и освоение их результатов в производстве представляют собой огромную совокупность работ (т. е. период времени, в течение ко­торого выполняется какой-либо процесс) и событий (т. е. момент завершения какой-либо работы), тесно связанных между собой. Задержка хотя бы части из них вызывает цепную реакцию нару­шений и может привести к срыву конечного результата работ или сроков их выполнения. Необходимо создание гибкой, маневренной системы планирования и управления, позволяющей оперативно Регулировать ход работы, так чтобы отдельные отклонения на общие результаты.
В то же время количество событий и работ в системе мер по совершенствованию техники и организации производства оказы­вается так велико, что наблюдение и контроль за выполнением всей их совокупности становятся практически невыполнимыми. Не­обходима такая система, которая позволила бы руководителю кон­тролировать и регулировать ход тех событий, которые определяют общие результаты работ, передоверяя соответствующим специа­листам контроль и регулирование других.
Объективной трудностью планирования и управления работ, связанных с разработкой и внедрением новой техники, является отсутствие четко выраженных нормативов трудоемкости, затрат и сроков выполнения многих работ. Установление этих нормативов самими исполнителями или экспертами вносит в их содержание элементы субъективности и крайне затрудняет планирование и оценку деятельности проектных, исследовательских организаций и опытных производств.